详情

相关新闻

工信部放开电信资费管理由企业自主定价 5月10日实行

电信资费市场化:并未带来直接的降价空间

【报道】5月10日消息，5月月9日工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》（以下简称“《通告》”），宣布放开所有电信业务资费。

《通告》提出，对所有电信业务资费均实行市场调节价，电信企业可以自主制定具体资费结构、资费标准和计费方式。同时，为切实保护用户权益，文件对电信企业资费方案设计、宣传推广、协议签订和准确计费等方面提出了多项要求。此外，《通告》还废止了涉及电信资费审批的相关文件。

《通告》一出社交媒体上网友意见众说纷纭，笔者从网友争论中看到许多网友都悲观的表示“涨跌都市场化，看来要涨的趋势不可避免”，更有网友“希望可以推行携号转网政策”，但是对于更多用户来说对于电信资费市场化的影响需要等到具体市场调整出来之后才能感受到。

市场化是降价的福音么？

接到消息后笔者第一时间致电通信专家项立刚，他显得非常激动，“所有电信资费将市场调节价，这意味了电信资费完全市场化，由企业自主定价，中国电信业终于走进了资费市场化时代了。”

无论政策变化与否，对于用户来说，资费的下调是直接的利好，但是摆在运营商面前的难题就是资费下调的幅度还有么？笔者采访电信咨询师曾韬表示“电信资费受多种因素影响，包括技术因素、市场因素、政府因素。这次把资费制定权给运营商，只是减少了政府因素。而技术和市场因素早已在电信市场发挥作用，且逐渐成为主导因素。所以此次电信资费不会受大影响。”

过去，政府对电信资费标准管理采取“管上不管下”模式，以往运营商出台一项资费标准需向工信部报备审批，对于下限工信部不会进行管制，但对于上限，针对不同电信业务有不同的指导线。此次放开，放开了对电信资费的“上限”管制等相关管制。

对于用户来说，资费的实际下降要看市场竞争、企业间的利益权衡等诸多因素影响，短期内直接感受可能并不会很大。但从长期来说，一定会促进运营商之间的竞争与资费下降，类似“流量不清零”的方式也会成为现实，对于消费者来说是一个利好消息。同时，也有利于我国通信行业进一步破除垄断，加强个人信息消费。

三巨头如何面对市场化的进程

笔者致电中国移动相关部门时明确表示中国移动将认真按照有关部门要求，开展后续工作。

从三大运营商的用户规模上我们也看到中国移动一家独大，对于电信和联通来说追赶前者最好的办法就是充分的市场竞争，现阶段主要的竞争就是在套餐的配置的优惠力度上。

打开市场化的窗口，其实也是向过去打价格战的时代说再见，运营商应该由价格战牢笼挣脱转向更多挖掘价值战的优势。

三大电信运营商高管先后在公开场合表示，电信资费有一定的下降空间。尤其是4G资费，资费调节的“余地”更大。譬如，中国移动4G资费从原来的最低消费138元，现在降低到了58元。

虚拟运营商该如何面对变化

2014年应该称为中国通信市场最火爆的年份，前有虚拟运营商的开闸后有资费市场化的政策颁布，一切都预示着通信业的变革春天的到来。

近期三大运营商陆续确定自己的虚拟运营商合作伙伴，据接近工信部人士透露，推动电信资费放开的导火索是最近中国虚拟运营商的“价格战”。目前，工信部发放了19家虚拟运营商牌照，与中移动签约企业获得牌照后，虚拟运营商数量将会“剧增”。

虚拟运营商放号之后，完全按照互联网企业的“玩法”来运营。一方面，大肆宣传免费政策，另一方面，打出了“流量不清零”的口号，这让三大电信运营商非常难受。因此，运营商对于价格管制意见很大。

中国虚拟运营商协会秘书长邹学勇表示“虚拟运营商在中国刚起步，但是对于电信行业的市场化来说这是不得不经历的步骤。”他进一步表示“进入2014年，中国通信业整个产业在向市场化发展，无论是虚拟运营商，还是政府的政策机制上都是鼓励市场来主导这样的发展变化，其实对于长远来说这必然是好事”。

通信专家项立刚表示电信资费的市场化对于虚拟运营商从长远的角度来说弊大于利，他认为市场放开之后占据主动的依然是三大运营商，而虚拟运营商的套餐优惠力度与运营商下放的资源紧密结合，如果优惠幅度过大，市场反响激烈，势必会引起运营商的反扑，对于虚拟运营商并没有好处。

而虚拟运营商近日则被曝出利用宣传博眼球却屡开空头支票的状况。

据报道，以“零月租、无套餐、流量两年不清零”的999免卡为卖点的蜗牛移动，有用户在预定后发现业务并非不清零，而且承诺的支付完成三日内发货，改称6月初发货。

率先放号170段的话机世界也被指未实现“流量不清零”的承诺。而公司称，因为租用的是中国电信的计费系统，受制于套餐捆绑方式，无法对业务进行自行拆包组合。

虚拟运营商在市场宣传上已经赚足了眼球，对于实际的消费促进上还需要加强。依托基础运营商的平台，如何能掘金自己的沃土，对于宣传上投入如果不能转为实际的效果，所谓的“流量不清零”、“零月租”等岂不是空中楼阁。邹学勇表示市场化的进程要求虚拟运营商必须有高度的行业自律，塑造行业诚信。

随着电信市场化的开展，对于更多老百姓期待的石油、电力等相关行业是否也能逐步放开呢？我们拭目以待。（张钧泓）