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网易科技讯 1月10日消息，据国外媒体报道，美国联邦通讯委员会和美国最大的有线电视公司Comcast 8日在华盛顿的美联邦上诉法院进行了答辩。此前，联邦通讯委员会以Comcast违反了网络中立规则为由，起诉了Comcast。通讯委员会认为Comcast对互联网流量有偏袒，Comcast通过阻止用户共享文件而试图扼杀人们的宽带服务的需求。而Comcast则因怀疑通讯委员会是否执行中立规则的法律权力而对委员会的起诉提出了上诉。

联邦通讯委员会主席朱丽斯·格纳乔威斯基表示，通讯委员会对Comcast的起诉是基于委员会2005年就已经起草的4项自由提出的。这四项原则虽然不是正式的规则，一直被通讯委员会用来管理互联网事务。

这四项自由原则是:

1，消费者有按自己选择获取任何合法互联网内容的自由

2，消费者在相关法律法规规定下，有按自己选择运行程序和使用互联网服务的自由

3，消费者有按自己选择把任何合法的、对互联网没有危害的设备连上互联网的自由

4，消费者有在不同互联网提供商，软件，服务和互联网内容提供商之间选择的自由

联邦通讯委员会的问题在于第一条和第二条。上诉四项自由中“在相关法律法规规定下”以及“对互联网没有损害”的条款的含义不够明确，这给互联网提供商提供了限制某些互联网活动的空间。

在对通讯会员会的上诉中，Comcast认为并不存在相关的联邦法规。而上诉法院3名法官组成的裁决小组似乎更倾向于赞同Comcast的观点。

事实是Comcast和上诉法院的论点有其有效用的地方。尽管通讯委员会起草并定案了上诉四项自由原则，这四项自由原则也仅仅是一种大概的框架而不能算作是确立起的具体规则。事实是通讯委员会并没有正式的网络中立规则，并且通讯委员会执行这些原则的法律权威仍受争议。

根据案件现在的进展情况来看，很明显上诉法院将会站到Comcast一边。这也引起了人们的猜测:案件的审理将会使Comcast对通讯委员会网络权威的反对有效，并且案件审理会埋葬通讯委员会建立起正式互联网中立规则的努力。

　　相反，如果通讯委员会败诉，则会推进美立法委对通讯委员会互联网法律权威的界定，提供执行互联网中立规则的动力。通讯委员会是幸运的，因为上诉法院对案件的审理基于明确的法规以及此前类似案件情况。

而Comcast即将到手的胜诉则是因为四项自由原则只是一些松散的条款，而不是正式化了的监管规则。这也再次证实了确立起相关网络中立法规的重要性。

通讯委员会的败诉会给通讯委员会提供确立起正式网络中立规则紧迫性的证据，这也会敦促美国国会更加明确的界定联邦通讯委员会的网络权威，以使委员会执行对有线和无线宽带提供商的监管和相关政策。（普尔）