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非常规经济刺激政策的退出时机在很大程度上决定其成败，伴随中国经济企稳回暖以及到来的资产泡沫和通货膨胀，退出应如何抉择？而经济结构应该如何调整？由谁来调整？3月12日，在2010全国两会这个时机，搜狐新视角经济学人论坛邀请数位经济学家，就“经济刺激政策退出与结构调整”展开深入讨论和剖析，以下是现场报道:

北京科技大学教授赵晓:

通货膨胀是2010年最大的谎言

别看我们现在大家都很乐观，去年经济增长%，今年更高，但是经济存在二次探底的风险，有可能从2011年开始加上美国的经济政策往回收，中国再不能靠政府投资拉经济了，因为已经形成产能过剩了，再形成一轮是不行的。对中国经济来说，虽然我们眼前的危险已经度过去了，但是从未来来看，我们要重新回到增长的轨道其实面临挑战，甚至包含着二次探底的危险。现在我们实际上是在二次探底的危险之前还有一点点机会来调整。所以我们在谈究竟应该怎么样做，除了经济刺激政策之外，经济刺激政策我相信现在没有退出来的理由，这是毫无疑问的，力度多大。比如可以从极度宽松的货币政策回到真正的适度宽松的货币政策，这是可以的，但是所谓的退出是根本不可能的。今年连中度的通货紧缩都没有。

前一段的政策是在摇摆，打左灯向右拐，表面上要维持宽松不变，但是去年2月份开始房地产收缩了，整个政策的做法是收缩的，包括央行相当一段时间也是往回收货币，担心通货膨胀，大担心经济会过热，所以政策有一段时间摇摆也有它的一些背景了理由。但现在我们看到的，这个政策的摇摆现在看到没有太大的通货膨胀的危险，而且世界经济也在打摆子，原来说美国金融危机，现在看欧洲的情况好像比美国还要严重，原来是市场金融危机，现在逐渐的演变成政府的财政危机，政府的财政危机在演变成国家的货币危机，到底欧洲的情况怎么样，到底有多么严重，人们还不是很清楚，底在哪里，很多人不清楚。在亚布力论坛的时候朱民讲了一个概念我觉得有道理，说现在的经济形势是波动弱复苏，包括王建讲的外贸上升很快，那是下滑了，股市下跌了50%，你再说我上升了30%，这没有多大意义，还没有回到原来的水平，实际是下滑之后的弱复苏，而且前面还加上波动，波动的弱复苏。从朱民演讲的基调来看，其实不是很乐观。

现在我们看世界经济不像大家想像得那么好，中国的通胀也不像大家想像的，我上次在亚布力论坛，说通货膨胀是2010年最大的谎言。如果我们根据这样一个世界形势，所谓的波动弱复苏世界经济形势基本的特征，中国现在我们基本上认为其实没有大的通货膨胀的可能性，政策接下来应该会相对比较稳定。所以我在两会间，他们谈股市说，可能下面的股市会怎么样，说上半年不行、下半年行，两会之前差不多利空就出现了，因为形势比较明朗，所以政策基本上退出不太可能，只不过是力度的把握。但是这个政策本身要加入更多的利害，光靠烧火救急是不行的，所以涉及到结构调整问题。

很多人开的药方都是城市化，这个没有问题，但是城市化目前面临着一个问题，大家进不来城市，城市的生活费用很贵。所以文冠中有一个极端的估算，他是美国商业大学的教授，也长期关注中国的这些问题，说由于我们的房价太高可能导致了潜在的1亿人民进不了城市，生活成本太高。假如房地产价格太高，会挤占大家的消费。

政府实际上成了开发商，把地价抬得奇高无比

我们现在来看，怎么能够让农民工，包括一部分的大学毕业生，年轻的白领，解决居住的问题。中央最近一个很明显的政策导向，就是保障房，就是新加坡的模式。我去过几次新加坡，每次都看这个房，新加坡就是政府主导的保障房，这个方式基本上解决了新加坡的住房，所以新加坡人肯定是有房住的，但是你也别想住的舒服，一定住的不舒服，圈在那里面，全部是政府主导，房子也不好看、也不大，但是保证每个人都有房子住，基本上采用住房主导的公积金的方式解决住房问题。现在我们总理也考察了新加坡的模式，觉得这个不错，挺好，我们现在在走向这样的模式，政府也说了土地供应70%保障房，想通过政府主导的方式来解决，这是一个模式，我相信中国政府这么做也在一定程度上能够解决。但是有一点问题，中国跟新加坡还有哪些不一样的地方呢？新加坡是富人多，中产阶级多，穷人很少，因为多少人都是富人或者中产阶级，补贴那一小部分穷人，是可以的。

所以新加坡因为富人比较多，中产阶级比较多，所以他可以用这种方式解决一部分穷人，最后大家都能住上房子。中国相仿我们的富人、中产阶级比重比较少，这个方式能不能解决，打一个问号。新加坡的经济还有很多其他的产业，所以房地产方面也不考虑对整个宏观经济的稳定问题，他想搞什么样的房地产经济都可以，但是中国的房地产其实对整个经济有很大的影响，我们能不能现在把整个发展模式完全改了，这里面也要打一个问号。另外，这个发展模式改了之后，能不能解决房价上涨的问题，也要打一个问号，这是新加坡的解决方式。

另外还有一个是我们看到的美国的解决方式，前几年我去美国华盛顿，专门就去看他的房子。在离白宫45分钟的车程有一个特别漂亮的别墅区，漂亮到我在中国就没有见过那么漂亮的别墅区，我考察的房地产项目不在少数，全是高尔夫球的场地，湖里面有黑天鹅在翩翩起舞，容积率极低。我看了一个7700平方米的别墅，可以看到天鹅湖的。这个别墅精装修，75万美元，折合成人民币不到500万人民币，连精装修算在那每平方米不到5000块人民币，那个精装修我算了一下差不多每平方米要2000—3000元，这么一个离白宫45分钟的车程这么漂亮的别墅，每平方米也就是3000多块，这是中国经济适用房都买不到的房子，我发现美国太幸福了，人均GDP四五万美元，买房子这么便宜，两三年的收入普通一个美国人就可以把这个好房子买了，你想想看这是美国的解决方式。

所以我发现美国人解决住房问题，新加坡人也解决住房问题，如果我们走新加坡的道路也能大体上解决，把房价也可能稳定一下，因为大量是政府供应，把房价控制一下，大多数人也能解决，但是住的不舒服。美国人也解决，而且也住的很舒服。美国是市场主导的，建立在土地私有制度的基础之上的，所以不需要开发商，看好一块地你就买了，然后找个人拿个图纸就把房子建了，就这么简单。北京市人大的一个人前几天讲了一句话，他说北京市房子的建安费用不超过3000块钱，所以我们现在面临一个什么问题呢？中国要继续发展必须挖掘城市化的动力，而城市化的动力为什么大家1亿农民都进不了城呢，也演变不成消费能力呢？其中一个非常大的障碍是高房价，而高房价的障碍是我们的土地制度。
全国人民卖地都必须卖给政府，全国人民买地都必须从政府那购买，政府实际上成了最大的开发商，政府不断人为的制造饥饿效应，把地价抬的奇高无比。