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新浪科技讯 5月18日上午消息，国家广电总局发展研究中心在北京召开2010年广电蓝皮书发布会。新浪科技进行全程直播。
图为蓝皮书主编庞井君发布《2010年中国广播电影电视发展报告》的主要内容。
各位领导，各位来宾，各位新闻界的朋友们大家上午好！
在广电总局党组的正确领导和亲切关怀下，在总局各司局和各直属单位，全国广电系统以及新华出版社的大力支持下，《2010年中国广播电影电视发展报告》如期问世了。今天，我们在这里举行新闻发布会，报告2009年中国广播影视发展的基本情况，主要特点和2010年的发展趋势，在此，我谨代表广电蓝皮书编委会，代表国家广电总局发展研究中心向关心、支持广电蓝皮书工作的各有关单位和部门，对参与广电蓝皮书的编辑、编写工作的同行，对广电蓝皮书的出版的新华出版社，向关注广电蓝皮书的各家媒体朋友，和今天在百忙之中亲历发布会现场的各位嘉宾表示诚挚的谢意和崇高的敬意！
广电蓝皮书是国家发展研究中心发布的行业年度报告，自2006年以来已出版了五本，其基本任务是，通过最权威的数据，翔实的事实和典型的个案，跟踪中国广播影视发展的轨迹，盘点中国广播影视发展的状况和特点，深入研究改革发展中的若干重大问题，分析政策走向和发展趋势。
目前，广电蓝皮书作为发展研究中心的政策研究品牌已成为全面展示中国广播影视改革发展情况的重要窗口，成为了解和研究中国广播影视实践进程的权威报告，在国内外的影响力不断提升。2009年的广电蓝皮书已由韩国信息社会发展研究院译成韩语版，日本财团数字内容协会在其出版的数字内容白皮书也转载、引用了广电蓝皮书的相关内容。
《2010年中国广播电影电视发展报告》在总局的领导和支持下，在打造权威行业报告品牌方面取得了新的进展，下面我向大家简要报告广电蓝皮书的有关情况和有关内容。主要有三个方面:
一、广电蓝皮书编写情况。
《2010年中国广播电影电视发展报告》得到国家广电总局有关领导大力支持，中选部副部长王太华同志专门为广电蓝皮书作序，他提出广播影视发展新形势下的七个适应，坚持把握双重属性，坚持双重效益，遵从双重规律，完成双重任务的重大原则，对2010年十项工作进行了全面部署，并对本部广电蓝皮书给予充分肯定，王部长关于中国广播影视发展的改革思路具有重要的理论价值和重要的实践意义。
赵实同志作为2006年对广电蓝皮书工作多次给予指导并审阅、编写大纲，在2006年编写过程中，赵实同志亲自指导，并审阅全书，广电总局相关司局直属单位，各省、自治区直辖市广电总局，作为蓝皮书编委会成员也从不同方面给予广电蓝皮书不同的支持。
2005年广电蓝皮书得到了全国广电系统一如既往的大力支持，在大纲编写情况下，发展研究中心向各有关司局去函，征求预案和选题意见，并充分吸收了大家的宝贵意见，与此同时，还特别邀请广电总局党组成员，中央电视台台长王求同志，中国国际广播电视台长王台长，国家办公厅主任兼新闻发言人朱虹同志，以及部分广电分局有关领导撰写有关报告，并有请相关司局领导撰写相关稿件。需要特别说明的是，在《2010年中国广播电影电视发展报告》编写过程中，总局有关司局和省级、副省级有关单位为我们提供了2009年广电蓝皮书的鲜活素材和典型案例。所有这些为确保广电蓝皮书的权威性、准确性、全面性和指导性奠定了坚实的基础。同时为了保证广电蓝皮书的高质量和权威性，2010年蓝皮书引入了专家审稿机制，涉及总局相关业务司局的稿件，均请司局领导审核拔罐，共27篇稿件经相关司局领导审看并进行把握，学术性的稿件均请相关专家研究把关等，这些措施进一步提高了2010年广电蓝皮书的编写质量。
二、2009年中国广播影视事业产业发展的现状与特点。
2009年中国从容应对国际金融危机，文化产业逆势上扬，广播影视迎来了难得的发展改革黄金机遇期，这一年，在党中央、国务院的正确领导下，全国广播影视系统高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新的总要求，紧紧围绕党和国家保增长，保民生，保稳定等重大战略部署和一系列重大活动，推进新闻宣传改革，把握正确舆论导向，确保安全播出，加快事业产业发展，加强行政管理，各项工作继续保持了繁荣发展的良好态势。
概括起来主要有以下几个突出特点:
第一，政策杠杆作用得到进一步发挥，着力构建新形势下的科学行政体系和高效管理机制。
2009年，国家层面出台的与广播影视行业相关的政策文件有7个，以广电总局形势发布的文件有5个，此外广播电影电视发布的各种规范文件330多项，他们针对新闻宣传、影视创作、数字化转型，媒介融合，产业发展、体制改革等提出了具体的政策和部署，其中引起较大反响的政策主要表现在以下6个方面:
1、加强互联网节能管理，有效维护网络视频秩序。
2、推动网络整合和高清发展，促进网络资源整合和电视节目直播分离。
3、推进直播分离改革，强化市场培育，繁荣内容产业。
4、加强广播电视广告、购物短片、居家购物节目管理。针对目前广播电视广告播放以及电视购物中快速发展中出现的问题，明确边界，规范市场，推动电视台实现资源整合和收入结构调整。
5、加强对互联网电视机等新业态管理，针对新发展形势下出现的新业务，新问题，重申广播电视对内容集成播控的主导权。
6、积极推动国家层面电影产业出台，进一步优化电影产业发展政策环境，在市场经济条件下，广电行政部门对广电发展的规律和认识进一步深化，更加注重发展政策杠杆调控作用，有力地推进了科学管理，有效管理和高效管理。
第二，广电行业公共服务水平明显提高，保障文化民生能力进一步增强。
广播影视公共服务方面，2009年，广播影视以重点工程建设为抓手，以建设长效机制为核心，在促进公共服务均等化发展、保障人民群众基本文化权益方面取得了重要进展和突出成效。
2009年，全国共有广播电台251座，电视台272座，广播电视台2087座，教育台44座。开办了3985套开路播出的广播电视节目，其中广播节目2675套、电视节目1310套，此外还有付费电视139套、付费广播39套。有线电视网络400多万公里。
20户以上自然村村村通建设以直播卫星为手段，已按计划完成首批近370万套直播卫星接受设备的配售与安装任务，使19万个“盲村”农户受益，第二批865万套也已完成招标工作，全国20户以上通电自然村村村通今年年底可望全面实现。中央广播电视节目全国无线覆盖工程目标2009年已基本实现，中央人民广播电台第一套节目、中央电视台第一套节目、第七套节目的无线覆盖人口分别超过11亿、11亿、9亿，省级网络电视无线覆盖节目建次打开。以农村数字电影放映工程为抓手，农村电影公共服务体系建设取得重大成果。2009年已完成了对4个直辖市、310个地级市、2333个县级地区、万个乡镇、万个行政村的覆盖，农村数字电影流动放映体系和覆盖全国的农村数字电影服务网络初步形成。2009年全年落实中央财政公益性放映场次补贴专项资金亿元，共放映农村电影781万多场，比上年增加66万场；观众达亿人次，比上年增加亿人次。一村一月放一场电影的“十一五”规划目标2010年将如期实现。
20户以上自然村村村通建设以直播卫星为手段，已按计划完成首批近370万套直播卫星接受设备的配售与安装任务，使19万个“盲村”农户受益，第二批865万套也已完成招标工作，全国20户以上通电自然村村村通今年年底可望全面实现。中央广播电视节目全国无线覆盖工程目标2009年已基本实现，中央人民广播电台第一套节目、中央电视台第一套节目、第七套节目的无线覆盖人口分别超过11亿、11亿、9亿，省级网络电视无线覆盖节目建次打开。以农村数字电影放映工程为抓手，农村电影公共服务体系建设取得重大成果。2009年已完成了对4个直辖市、310个地级市、2333个县级地区、万个乡镇、万个行政村的覆盖，农村数字电影流动放映体系和覆盖全国的农村数字电影服务网络初步形成。2009年全年落实中央财政公益性放映场次补贴专项资金亿元，共放映农村电影781万多场，比上年增加66万场；观众达亿人次，比上年增加亿人次。一村一月放一场电影的“十一五”规划目标2010年将如期实现。
少数民族语言建设力度加大，民族语言、广播电视体系基本形成，各相关省区均相关建立了少数民族语言节目中心和频道，2009年四川康巴藏语卫星电视试播成功，这是全国第一个藏语频道，少数民族广播影视节目建设全面丰富了少数民族人民生活和谐。2009年，政府财政进一步重视对广播影视建设的投入，全年共投入亿元，同比增长%，在全国广播电视总收入中的比重为%，与上一年度基本持平，财政投入为广播电视产业发展提供了有力支撑。
第三，广播影视产业在金融危机中总体呈现了反周期的逆势上扬态势，保持了持续繁荣发展，成为文化产业支柱与国民经济新的增长点，在保增长、扩内需、调结构中发挥了积极作用。
2009年，全国广播电影电视总收入含财政补贴收入达到亿元，比上一年增长了%，有效化解了国际金融危机的不利影响，保持了快速的上扬态势。其中，广播电视总收入亿元，比上一年增长了%。广播电视创收收入亿元，比上一年增长%。
2009年，电影产业表现尤为突出，全年电影综合效益亿元，同比增长%。全国城市电影票房收入达亿元，比年初预测的50亿元增加12亿元，在2008年增幅30%的强势基础上同比增幅达到%，连续六年实现25%以上的高速增长。海外销售收入亿元，各电影频道广告收入亿元。电影放映终端市场十分活跃，主流市场新增影院142家，全国城市院线总计达到1687家，电影放映数字化程度同步提升，全国广播电视广告市场平稳增长。
2009年，广播电视广告收入达到亿元，比上一年增长了80亿，增长率为%。其中，广播广告收入为亿元，比上年增加亿元，增长率为%；电视媒体广告投放增长继续高于广告市场总体增幅，领先其它媒体，达到15%，份额占到78%，电视广告收入达到亿元，比上年增长亿元，增长率为%。广播广告收入过亿元，与电视广告收入超过10亿元的省和自治区、直辖市数量均比2008年有所增加。2009年，有线广播数字化转换，网络改革和双向化改造加速，高清电视成为发展中的亮点，各类增值业务日益丰富，全国各类广播电视网络用户亿户，同比增长率为%，有线电视入户率达到%，数字电视用户同比增长达到%，有线网络收入增长显著，全年达到亿元，同比增长亿元，增长率%。其中收视费收入达到收拾亿元，同比增长亿元，增长率为%。
第四，内容生产数量、质量齐升，精品力作频频亮相。
2009年内容生产繁荣，电影电视剧、影视动画质量进一步提升，踏上了由影视生产大国向影视生产强国转变的增幅，电影产量增加幅度较大，全年故事片产量达到456部，较2008年增加50部，是2001年故事片产量的5倍多，跻身全球第三大电影产量大国。以《建国大业》《风声》为主流的电影取得了社会效应和经济效益双丰收，主流商业电影进入相应成熟的发展增长期。2009年电视剧生产出现可喜变化，获得发行许可的国产电视剧共有402部、12910集，数量自2005年连年攀升之后首次出现回落，比2008年减少100部、1588集。与之相反，2009年电视剧销售收入达21亿元，比2008年的16亿元增加了5亿元，增长%，增幅为2005年来最高。这说明在广电政策的调控基础上，电视剧市场扭转了多年电视剧生产以数量增长为局面，进一步以质取胜的阶段，电视剧进入了新的发展时期。影视动画产量在2009年保持了持续的快速增长，全国获得播出许可的国产电视动画片达到322部，总产量达到万分钟，比2008年增长31%。动画电影产量达到27部，较2008年的16部增长率高达%。国产影视创作质量显著提升，构思精巧的作品不断出现，出现了以美猴王、三国演义为代表的中国特色，中国风格，中国气派的传统题材作品，也有《诺诺森林》、《月亮大马戏团》等品牌优秀的纯文化电影作品，动画电影《喜羊羊与灰太狼之牛气冲天》在全国院线刷新了国产动画片的票房纪录，以后动画片运营及衍生产品开发将走向成熟。
第五，新媒体业务发展取得重大进展。
2009年“三网融合”加速推进，它为有线电视网络整合升级以及新业务发展提供了历史性契机，广电部门将利用优势资源，大力开展网络音视频，手机电视、IT电视服务，不断发展高清电视、视频点播等新型业务，促进新的产业发展升级。下一代广播电视网(NGB)示范区建设在上海正式启动，截至2010年2月，完成了万户示范网的建设。下一代广播电视网(NGB)是以“三网融合”为基本特征的新一代国家信息基础设施，对促进中国电子信息产业、现代服务业和文化产业的发展具有重大意义。
2009年，全国取得互联网视听节目服务资质的网站398家，其中主流媒体213家，占总数的%。规模较大、管理规范的视听节目服务商业网站中，绝大部分获得了信息网络传播视听节目许可证。国有传统媒体与商业网站共同发展的新体制与规范化的互联网视听节目服务新格局已初步形成。中国网络电视台的上线标志着中国视听新媒体建设取得重大进展，进入了一个新的发展阶段，也意味着传统广电媒体与新媒体融合进程加快，媒体传播格局正酝酿着新的，重大变化。
在中国网络电视台的带动下，地方广电媒体、网络电视平台建设大幅提速。
第六，广播影视走出去取得重要成果，国际传播能力显著提升。
2009年，全国广电系统积极推动走出去工程，国际传播能力显著提升。广电影视产品服务走出去能力明显增强，中国国际广播电台新增6个语种，新建14个境外整频率电台，新建6个国际节目制作室。中央电视台全面启动亚太、中东等中心记者站及11个区域站点建设，6个国际频道在140个国家和地区落户入户，整频道落地用户超过亿。中国电影在47个国家和港澳台地区举办了99次中国电影展和专题电影活动，展映国产影片647部次，全年共有48部国产影片销往63个国家和港澳台地区。
全年累计有315部次影片参加境外119个国际电影节，其中68部在26个电影节上获得80个奖项。产品出口和服务贸易进一步扩大，2009年全年已有59家企业，91个项目列入国家文化出口重点企业和重点项目。
三、2010年中国广播影视事业建设和产业发展总体趋势。
2010年是中国应对国际金融危机，经济发展转变方式关键一年，随着市场经济的深入发展和文化体制改革，新技术变革的深入推进，中国影视广播技术进入发展转型和产业升级的关键时期，体制机制创新，政策创新和业态创新，产业创新，成为广播影视发展的重要动力。中国广电将在中国特色，广播影视发展道路上迈出更加坚实、更引人注目的步伐，在新闻宣传方面，2010年，“三网融合”条件下的新闻传播规律和国际条件下的文化传播规律，将成为新闻宣传创新的核心动力。
而通过创新获得更大的感召力、影响力和引导力已是广播新闻创作的重要主题。2010年广播影视公共服务建设的重点已然在农村，农村影视广播公共服务重点将向重点共建设，长效机制建设和内容服务扩展并重转型，农村电影放映等重点工程将加快推进并逐渐充实拓展内容。可以预计，2010年“十一五”规划的广电公共村村通目标，可往使广电水平得到大幅度提升。
2010年，“三网融合”试点付诸实施，视听新媒体将加速发展，成为广播电视发展的重点和方向，传统广电媒体与新媒体的融合将更加显著，更加深化，并在新媒体的支持下进入一个新的发展阶段。
视听新媒体产业规模将加速扩大，市场主体的兼并与重组和竞争进入活跃期。
2010年，广播影视产业在经济发展转变方式中的作用将更加凸显，行业内外对后金融危机时期广电产业发展预期普遍看好，电视广告收入，新媒体收入均持续增长。预计2010年，中国广播电视收入将首次突破2000亿元大关，在第一季度国内票房达到30亿元基础上，2010年我国电影票房收入有望突破百亿元大关，有关机构预测，2010年中国网络营销市场会达到22%的恢复性增长，营收规模将达到亿元，2012年将会超过400亿元。
随着国家“三网融合”战略部署加紧推进以及视听新媒体盈利模式的逐渐清晰，视听新媒体产业将成为重要、战略性新兴产业，并将带动促进广电产业加快升级。可以预见，在后金融危机时期，我国广电产业规模将加速扩大，产业结构将进一步调整升级，国际竞争力，国际传播力逐渐增强，成为后金融危机时期新的增长点。
以上是我向大家报告《2010年中国广播电影电视发展报告》的主要内容，我们发展研究中心是国家广电总局直属的政策研究机构，近年来，在总局党组的正确领导和相关部门，特别是在座各位支持下，充分发挥智库作用，根据总局要求和自己定位，确定了战略工作思路和计划，今天，借此机会我向各位报告国家广电总局发展研究中心另外要推出的三个重要项目:
第一，经总局批准，我们将在今年10举办首届中国广播影视发展论坛。中国广播影视发展理论将聚合相关资源，力争成为中国广电行业相关影响力，较大话语权的政策与公益、权威论坛，立足政策性、前瞻性、针对性、时间性，聚焦行业发展中的热点、难点和前沿问题，致力于搭建政府管理者、行业领军人物、行业资深专家的对话与交流平台。
第二，经总局批准，今年下半年我们将推出首部中国视听新媒体发展年度报告(简称“视听新媒体蓝皮书”)，视听新媒体发展报告将对一年多，各类视听新媒体的政策、管理、技术、业务、市场发展等进行全面分析和总结，对发展中面临的重大问题进行深入剖析，申花队发展视听新媒体的认识，对政府部门的管理措施和新政策进行解读和评述，并预测未来发展趋势。
第三，今年下半年，我们将推出2010年中国广播影视产业发展指数报告。该报告将整合和挖掘我国现有的我国广播影视发展权威数据，以科学方法进行归纳，研究和促进，对全国和各省区的广播影视综合实力进行总体监测和评估，从而构建一个综合、动态的广播影视产业发展指数指标体系。发展研究中心在完成常规项目的同时，将着力将以上三个项目打造成广电发展与政策研究的知名品牌，希望各位领导及新闻媒体朋友进行鼎力支持与指导。
最后我对支持《2010年中国广播电影电视发展报告》的代表和各位专家表示衷心感谢，我们将结合国家广电总局发展研究中心工作共同努力，为促进中国广电事业建设和产业发展做出新的更大贡献，谢谢大家！